El origen de los Estados Modernos

 

1     Estado y Estado moderno.

1.1     Estado.

- Organización política y administrativa que se materializa en unas instituciones.

- Es el máximo órgano de poder político. Se manifiesta en unos poderes:

Poder coercitivo, a través del legislativo, ejecutivo y judicial.

 Poder administrativo y burocrático.

 Poder ideológico.

- Estas formas de poder necesitan recursos económicos: hacienda pública.

- Su nivel de desarrollo es un buen indicador de la consolidación del Estado.

1.2     Estado moderno.

- Organización política y administrativa de carácter unificado.

- Se impone sobre los poderes particulares en beneficio de un supuesto interés popular.

- Existe un sólo gobierno y una sóla administración.

2     Interpretación liberal o institucionalista del origen del estado moderno.

- Hasta 1940 lo explicaban mediante la centralización del poder gracias al apoyo de las ciudades.

- En la década de los 50 se dsitinguen dos etapas:

1.   Monarquías autoritarias (siglos XV-XVI).

2.   Monarquías absolutas (XVII-XVIII).

-Para los liberales de los últimos años el estado moderno hunde sus raíces en las monarquías feudales y su apoyo es la nobleza.

- El crecimiento económico y la recuperació del derecho romano explican el proceso de construcción del estado en el siglo XII.

- Surgen instituciones importantes como el Tesoro, el tribunal de justicia, el consejo real.

- Los rasgos del estado moderno aparecen entre 1100 y 1300.

- En siglo XIV la fórmula dominante es la del estado soberano frente al Imperio.

- A partir de 1450 surgen las nuevas monarquías europeas: Factores:

  Expansión territorial.

  Apoyo de las clases privilegiadas.

  Creciente profesionalización de la burocracia central.

  Potenciación de los órganos de gobierno medievales y creación de otros.

- Esto provoca la centralización y la oposición de la nobleza.

3     La interpretación marxista.

- Se han de estudiar en el contexto del paso del feudalismo al capitalismo.

- Diferencian monarquías feudales centralizadas (autoritarias) de las descentralizadas.

1.   Persiguen la unificación política.

2.   Su objetivo es la creación de una burocracia especializada.

3.   El interés dinástico tiende a identificarse con el nacional.

4.   La autoridad monárquica consigue imponerse a los señores.

- Los historiadores marxista creen que el estado moderno no se impuso hasta las revoluciones burguesas.

- Las monarquías feudales centralizadas se apoyan en la nobleza, son el mejor vehículo para los intereses de esta clase.

- Las monarquías absolutistas son máquinas para la guerra para beneficio de la nobleza (Perry Anderson)

Principales corrientes de pensamiento. Eduard Bernstein

Era un socialista alemán del revisionismo marxista, que tira por tierra el pronóstico de Marx sobre la crisis de 1873, que significaba el ocaso del capitalismo. Todo lo contrario “el capitalismo, lejos de llegar a su culminación, está en un proceso de fortalecimiento”.
Habla de la “neutralidad del Estado” y que sólo el sufragio dará la posibilidad del obrero de llegar al poder. Y para ello, dice que la Socialdemocracia responde a esta exigencia.

Principales corrientes de pensamiento. Marx

Hace una crítica al liberalismo y Estado burgués.
Habla de que el Estado es:
– 1º) un Estado clasista que está al servicio de la burguesía para la explotación del proletario
– 2º) la política burguesa es una “falsa alternativa” ya que la burguesía es ineficaz y oculta la explotación
– 3º) la única manera de que ocurra un cambio social dependerá únicamente de la organización del proletariado

Para Marx la sociedad es una eterna lucha de clases entre los poseedores y desposeídos.

En la relación entre el Estado y la Sociedad, Marx describe dos esferas:
– la esfera de la producción: la estructura económica (es decir la sociedad civil)
– la esfera de la superestructura (la sociedad política) que es el edificio político y jurídico que se levanta sobre la estructura económica.

La función de la superestructura es garantizar la seguridad del sistema capitalista. Si bien la burguesía guarda las apariencias de instituciones “neutras” para Marx son extensiones de dominación de la burguesía sobre los sectores explotados.
Además dice que esas instituciones políticas de la sociedad capitalista no solucionan la injusticia en el mundo del trabajo donde el obrero vende su fuerza de trabajo a cambio de un salario

La sociedad capitalista es la culpable de la existencia de clases sociales que son antagónicas: la burguesía dueña de los medios de producción y que son los que dominan y los proletarios que son los que tienen la fuerza de la mano de obra.
Para Marx, la existencia de una clase social se dará cuando se tome conciencia de la existencia de otra clase, la burguesía (clase en sí) que domina y acumula riquezas sobre los explotados (clase para sí).

Principales corrientes de pensamiento. Max Weber

• Max Weber:
El Estado Moderno posee el monopolio de la fuerza y es una empresa de dominio que requiere administración continua. El poder del Estado es superior al poder de los individuos e instituciones.
Weber dice que la política es el enfrentamiento entre todos los sectores políticos, sociales y económicos para obtener el poder.
Por lo tanto hay que tener en cuenta los tres conceptos: poder, dominación y política, los que se lograr con el uso del monopolio de la fuerza legítima y la legitimidad es el “fundamento del poder”.
Weber se pregunta ¿por qué existen hombres que dominan y por qué el grueso de individuos acepta esa dominación como legítima? A lo que responde: que hay “tipos ideales de legitimidad del poder” y son 3:

    – la dominación tradicional: señor y súbditos (dominación de tipo patriarcal)
– la dominación carismática: dones de un líder o caudillo
– dominación racional legal: es el que afirma Weber como fundamento del Estado Moderno y dice que este Estado administra, controla y gestiona a través de una burocracia institucional donde los funcionarios cobran un salario y el Estado tiene la potestad de los recursos que extrae de su territorio y la sociedad contribuye con sus impuestos para el buen desempeño del Estado.

Estado moderno: tipos

a) Absolutista:
Los monarcas tenían poder “absoluto” aunque no significa sinónimo de tiranía o despotismo.
Es un régimen político constitucional (en cuanto a funcionamiento sometido a limitaciones y normas preestablecidas) pero no es árbitro y sobre todo de tipo secular profano (separa lo político de lo religioso)
Características: concentración del poder en sus territorios donde se imponen las decisiones.
Los Reyes Católicos. Se apoyaban en el mercantilismo (oro y plata)

b) Liberal:
Siglos XVII y XVIII. John Locke y Adam Smith en Inglaterra.
– Individualista
– Libertad económica, cultural, religiosa y política)
– Defensa de la propiedad privada
– División de poderes
– Pacto de asociación voluntaria en la construcción política
– Estado mínimo que garantice la propiedad individual
– Ley de la oferta y demanda
Según Matteucci, el Liberalismo es hijo del Estado Moderno y tiene relación directa con la burguesía de los siglos XVI y XVIII fruto del comercio y la producción, los que fueron ganando espacio en lo social y en la política hasta consolidarse como fuerza dominante en el siglo XIX.

El Estado Moderno constituyó una organización política mientras que el Liberalismo una ideología.

c) Benefactor:
Tuvo su época de oro entre 1950 y 60 y su caída a partir del ’70.
Keynes. Pleno empleo con altos salarios lo que asegura la productividad. Se alcanza la “ciudadanía social” es decir, la satisfacción de las necesidades básicas: salud, educación, empleo.
El Estado se constituye en árbitro para la justicia distributiva y la igualdad social. Economía mixta que se funda en: Capital – trabajo – Estado.

d) Neoliberal:
La caída del Estado de Bienestar como consecuencia de la crisis del petróleo de 1973 trajo el nacimiento del neoliberalismo.
– Se reduce la intervención del Estado en la economía
– Privatización de empresas
– Apertura de la economía
– Eliminación de controles financieros
– Reducción del gasto público
– Flexibilización laboral

Estado moderno: definición y elementos

O’Donnell define Estado:
“Es el componente político de la dominación de una sociedad”. Quiere decir con dominación: imponer su voluntad sobre los otros y la obediencia de los individuos e instituciones y sea a través del uso de la fuerza física o del control ideológico para afirmar la legalidad y legitimidad del sistema.

Oszlak define Estado como:
“Una relación social que articula un sistema de dominación social”. Hace referencia a una dominación política y social dentro de un territorio delimitado. Además agrega atributos especiales: “atributos de estatalidad”:
– reconocimiento de la soberanía del Estado por parte de otros Estados
– monopolio de la fuerza
– extracción de recursos
– sentimiento de “pertenencia”.

 

Los elementos que lo conforman son:

- Soberanía: sobre el territorio y la población
Territorio: continental, aéreo, marítimo y suelo y subsuelo
Población: conjunto de habitantes en un territorio
Aparato burocrático: para el control institucional y de la población (brazo ejecutor de la política)
Gobierno: representa al Estado y actúa en su nombre, es decir, son los hombres titulares del poder del Estado quienes conforman el gobierno.

La política moderna

El concepto de política, desde los clásicos, era la administración de las Polis.

Luego en la Edad Media se relacionaba con Dios.

Mientras que, según Lechner, la concepción moderna de la política tiene que ver con las “posibilidades”, es decir, el análisis político se centra en la necesidad. La política comienza a verse como la ciencia que puede “predecir, calcular, medir y ejecutar”. La política moderna incluyó la concepción: “medios – fines” creando las bases para el capitalismo a partir del siglo XVIII. Fue así que la política se constituyó en un instrumento válido para todos los sectores sociales que participen en la “cosa pública” y para la construcción del Estado Moderno.

Estado Moderno: caracterísitcas generales

El Estado Moderno surgió en Europa Occidental entre los siglos XIII y XIX
El objetivo a partir del siglo XV fue la expansión territorial y para ello necesitó de un Ejército y maquinaria bélica, por un lado,  y la necesidad de “intermediarios” entre el monarca y los súbditos por otro. Ellos eran los sectores privilegiados: duques, condes y militares quienes tenían relación directa con la población.

Los monarcas obtenían tributos y hombres para el Ejército y éstos obtenían privilegios para gobernar sus territorios: las ciudades y las zonas rurales. Se ocupaban de los asuntos administrativos, militar, fiscal y de justicia aunque no eran objetivos ni la educación, ni la salud ni el bienestar social.

Diferencias del Estado Moderno con los anteriores:
Centralización del poder: totalidad de las relaciones sociales, económicas y políticas
Concentración de funciones en la burocracia estatal. (funcionarios contratados por un salario)
Secularización: separación de la Iglesia de la política

En síntesis: este tipo de Estado es UNA CONSTRUCCIÓN POLÍTICA (no ideológica) y sobretodo es fruto de un tipo particular del DESARROLLO HISTÓRICO.