Trabajo <\/b>social, <\/b>crisis y <\/b>modelo <\/b>social <\/b>valenciano<\/b><\/font><\/font><\/h1>\n <\/p>\n
<\/b><\/p>\n
<\/font><\/p>\n <\/p>\n
Una de las primeras medidas que tom\u00f3 el Partido Popular al acceder al gobierno de la Generalitat el a\u00f1o 1995 fue tramitar una nueva ley de Servicios Sociales que -a pesar de que tuvo una fuerte, extensa e imaginativa oposici\u00f3n por parte de muchos colectivos sociales y sindicales y de la mayor\u00eda de profesionales del trabajo social- se aprob\u00f3 por una ajustada mayor\u00eda. La nueva ley de Servicios Sociales defini\u00f3 un modelo social en el cual el cambio fundamental, al margen de la ret\u00f3rica del consejero de aquella etapa, Sanmart\u00edn, fue la negativa a configurar el Sistema de Servicios Sociales, como un Sistema P\u00fablico.<\/font><\/p>\n\u201cDe aquellos polvos, estos lodos\u201d. Por un lado, en los \u00faltimos doce a\u00f1os el PP ha impulsado una "producci\u00f3n legislativa" desmesurada que no ha tenido un correlato de financiaci\u00f3n adecuada, ni un desarrollo reglamentario coherente y, adem\u00e1s, todo este artefacto legislativo est\u00e1 impregnado de una carga moral excesiva que atiende fundamentalmente a defender una intervenci\u00f3n social en l\u00ednea con los preceptos cat\u00f3licos m\u00e1s conservadores. Un bot\u00f3n de muestra lo constituye la propuesta de una nueva ley de "protecci\u00f3n de la maternidad" que se desdice con el trato dispensado a muchas mujeres \u2013con ni\u00f1os- que se ven obligadas a acudir a centros de acogida ante la falta de recursos propios.<\/font><\/p>\nPor otra parte, ha abierto al lucro privado la atenci\u00f3n de los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad valenciana y haciendo abandono de la responsabilidad p\u00fablica, han creado la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales (AVAPSA), autorizando con esto a una entidad de gesti\u00f3n privada la resoluci\u00f3n de expedientes de demanda de derechos subjetivos.<\/font><\/p>\nSe han reformado leyes relativas a menores con la Ley 12\/2008, de 3 de julio de 2008 de Protecci\u00f3n Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad Valenciana y a la vez se han privatizado Centros de Ingreso (reeducaci\u00f3n). La ley de Protecci\u00f3n de la familia aparece con un marcado acento de exclusi\u00f3n de formas de convivencia diferentes a las establecidas por la moral cat\u00f3lica o la ley de Mediaci\u00f3n Familiar que tras mucho ruido ha quedado en papel mojado. Los Centros mujer-24horas son oficinas que dicen derivar a mujeres con problem\u00e1ticas sociales duras a los recursos adecuados.<\/font><\/p>\nA ning\u00fan observador m\u00ednimamente informado no se le escapa que m\u00e1s que derivar, lo que hacen es enviar a la deriva a mujeres que finalmente se pierden en los recursos de la nada.<\/font><\/p>\n<\/font><\/b><\/p>\nPor hacer, han hecho hasta una ley de Valores de Integraci\u00f3n Social.<\/font><\/b><\/p>\n<\/font><\/b><\/p>\nSe ha dado v\u00eda libre a las residencias de ancianos de car\u00e1cter privado -de las cuales un buen n\u00famero son propiedad de la familia del Consejero de Bienestar Social Juan Cotino- y se ha suprimido el ya de por si muy cuestionado Bono- Residencia, y programas como el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) ha ido perdiendo su car\u00e1cter universalista y ha reducido las horas de atenci\u00f3n domiciliaria a su m\u00e1s m\u00ednima expresi\u00f3n, en beneficio de programas graciables como la comida a casa.<\/font><\/p>\nLa gesti\u00f3n de las Pensiones No Contributivas y su escandalosa, lenta y burocr\u00e1tica tramitaci\u00f3n, con esperas hasta de once meses, dice muy poco de la eficiencia del modelo social valenciano.<\/font><\/p>\nLa precariedad de organismos p\u00fablicos de atenci\u00f3n a las personas con discapacidad, como el IVADIS, el abandono de cualquier proyecci\u00f3n futura de los Centros Ocupacionales, la inhibici\u00f3n en los aspectos de integraci\u00f3n social de los enfermos mentales,… configuran una situaci\u00f3n de hecho, en relaci\u00f3n a aspectos fundamentales de una pol\u00edtica social progresista y solidaria, que hace inviable una intervenci\u00f3n p\u00fablica de calidad, universal y solidaria con los<\/font><\/p>\nsectores m\u00e1s vulnerables de nuestra comunidad.<\/font><\/p>\nSe han modificado los criterios que hac\u00edan referencia a la integraci\u00f3n social de los destinatarios de las Prestaciones Econ\u00f3micas regladas (POR), pasando a ser meros subsidios asistenciales y que con la nueva ley de Renta Garantizada de Ciudadan\u00eda del 2007 -todav\u00eda no se ha hecho efectiva ninguna prestaci\u00f3n de este derecho a fecha de hoy- ha acabado de consolidar una idea y unas pr\u00e1cticas contrarias al Estado social de Derecho y a la propia letra de las leyes, y por \u00faltimo constatar el deterioro sostenido, por carencia de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica, del Plan Concertado (con la Administraci\u00f3n Central) de Prestaciones B\u00e1sicas que mantienen, todav\u00eda hoy y de forma muy precaria, los Servicios Sociales Municipales de Atenci\u00f3n Primaria.<\/font><\/p>\nAbundando en esta estrategia de abandono de las responsabilidades p\u00fablicas, en relaci\u00f3n a los derechos subjetivos de ciudadan\u00eda que afectan a los m\u00e1s d\u00e9biles, a\u00f1adir la nefasta gesti\u00f3n auton\u00f3mica de la Ley de Autonom\u00eda Personal y Atenci\u00f3n a las Personas en Situaci\u00f3n de Dependencia promovida por el gobierno central y avalada por el parlamento espa\u00f1ol.<\/font><\/p>\nEsto es: Los derechos sociales est\u00e1n sujetos a partidas presupuestarias que se respetan en muy contadas ocasiones y con unas pr\u00e1cticas de transferencias discrecionales y continuadas hacia otros \u00e1mbitos.<\/font><\/p>\nSe acaba el presupuesto y se acaban los derechos.<\/font><\/b><\/p>\n<\/font><\/b><\/p>\nLa filosof\u00eda que inspira el modelo social valenciano es la que \u201cla mejor pol\u00edtica social es crecer y crecer econ\u00f3micamente y crear puestos de trabajo\u201d… con los grandes acontecimientos tur\u00edsticos. Con esto, quedan bien ante la parroquia y a la vez niegan la responsabilidad p\u00fablica de atender dignamente a quien el mercado de trabajo expulsa o no acepta, ya sea por edad, discapacitado, falta de habilidades, enfermedad o problem\u00e1ticas de exclusi\u00f3n sobrevenidas.<\/font><\/p>\nLa llena ocupaci\u00f3n ni ha existido ni existir\u00e1. El paro es consustancial al sistema capitalista globalizado. Ante esto, los sistemas de protecci\u00f3n modernos deben proteger a las personas sin capacidad -por la causa que sea- de acceder al trabajo asalariado. Asimismo, a las personas que teniendo esa capacidad de trabajar pierden su ocupaci\u00f3n, se les debe garantizar el acceso a una protecci\u00f3n social, con itinerarios formativos orientados a la inserci\u00f3n socio laboral, que los permita vivir dignamente y con esto, aumentar posibilidades reales de reciclaje profesional.<\/font><\/p>\nLa responsabilidad p\u00fablica en un Estado Democr\u00e1tico y Social de Derecho no puede delegar, como hace la Generalitat Valenciana, en un universo de ONGs, algunas fuertemente subvencionadas hasta el punto que a gran cantidad de ellas se les haya ca\u00eddo la N (de no gubernamental).<\/font><\/p>\nLa idea de modelo social valenciano, que propone el PP, m\u00e1s que un modelo es un totum revolutum sin coherencia democr\u00e1tica ni t\u00e9cnica con un modelo progresista, sin partidas presupuestarias adecuadas, ni perspectiva de futuro.<\/font><\/p>\nNo es socialmente \u00fatil y esto se evidencia con las medidas extraordinarias que se han debido tomar por parte del Gobierno Valenciano ante la situaci\u00f3n de crisis y paro actual. No se han reforzado los Servicios Sociales Municipales y sin embargo se han ampliado considerablemente las ayudas de emergencia al margen de programas de formaci\u00f3n e inserci\u00f3n para la ocupaci\u00f3n o como en el caso del Ayuntamiento de Valencia, la alcaldesa Rita Barber\u00e1 ha destinado un mill\u00f3n de euros al margen de los Servicios Sociales, para que organizaciones caritativas o parroquias distribuyan bolsas de comida entre quienes lo pidan. Y desde luego para muchos tampoco es un modelo valenciano y si no que le pregunten a los centenares de valencianos dependientes que, al contrario que en la mayor\u00eda de comunidades aut\u00f3nomas, d\u00f3nde ya se est\u00e1n percibiendo estas prestaciones, llevan m\u00e1s de dos a\u00f1os esperando la respuesta de Conselleria a las peticiones de las prestaciones sociales a las cuales tienen derecho.<\/font><\/p>\nEste modelo es un h\u00edbrido entre el negocio privado, la m\u00e1s estricta subsidiariedad de la administraci\u00f3n auton\u00f3mica y el no reconocimiento de los derechos subjetivos y constitucionales de ciudadan\u00eda. Es un modelo que – desde la perspectiva del Trabajo Social- hace falta poner en cuesti\u00f3n de arriba abajo y sobre todo de abajo a arriba.<\/font><\/p>\nAl barroquismo legislativo, la precariedad de instrumentos t\u00e9cnicos, econ\u00f3micos y sociales y el desbarajuste pol\u00edtico en que se encuentra actualmente el Consejo de la Generalitat, por un lado, y por otro, la amplitud que va adquiriendo el territorio de la precariedad y la exclusi\u00f3n social se hace necesario -a mi juicio- una reflexi\u00f3n profunda desde los \u00e1mbitos sindicales,<\/font><\/p>\ndesde la acci\u00f3n de las organizaciones sociales y desde el Trabajo Social para reformular los proyectos de intervenci\u00f3n actuales.<\/font><\/p>\nEl Estado Democr\u00e1tico y Social de Derecho que define la Constituci\u00f3n del 78 deber\u00eda garantizar un conjunto de medidas de protecci\u00f3n social propias de un Estado de Bienestar Social adelantado. No es as\u00ed. En la pr\u00e1ctica, uno de los pilares del Bienestar Social se encuentra en el terreno de los Servicios Sociales y la nueva ley de Dependencia responde, en origen, a mejorar las prestaciones p\u00fablicas a las personas con problemas para valerse por si mismas e incorporarse a lo que constituye una vida lo m\u00e1s normalizada posible. Pero adem\u00e1s, otra dimensi\u00f3n de esta ley se supone que reforzar\u00eda notablemente el Sistema P\u00fablico de Servicios Sociales. Tampoco esto se cumple en la Comunidad Valenciana. El PP est\u00e1 utilizando el dinero p\u00fablico transferido por la Administraci\u00f3n Central, no para reforzar el sistema p\u00fablico de prestaciones sociales, si no para seguir derivando hacia al mercado cualquier posibilidad de negocio que ofrece la atenci\u00f3n a personas dependientes. En vez de generar ocupaci\u00f3n estable y de calidad han configurado una estructura de profesionales del trabajo social paralela a los servicios sociales municipales o de atenci\u00f3n primaria.<\/font><\/p>\nPosiblemente estas notas sobre el denominado modelo social valenciano a alguien le puedan parecer excesivamente cr\u00edticas. Lo son. Cuando la ret\u00f3rica del poder auton\u00f3mico habla de "el mejor modelo social de Espa\u00f1a", "somos un referente en pol\u00edtica social", "tenemos el nivel de protecci\u00f3n social de los m\u00e1s altos de la Uni\u00f3n Europea" a m\u00e1s de uno nos hace sentir mucha verg\u00fcenza ajena cuando, en nuestro trabajo y frente a las demandas sociales justas, no puedes m\u00e1s que trasladar tu impotencia ante la falta de recursos adecuados para resolver problemas que afectan a personas y familias enteras.<\/font><\/p>\nTambi\u00e9n desde los profesionales de la intervenci\u00f3n social debemos mirarnos lo que hacemos o lo que deber\u00edamos hacer. El Trabajo Social ha de continuar siendo una herramienta de diagn\u00f3stico, intervenci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la realidad social y del tipo de intervenci\u00f3n social m\u00e1s adecuada a las viejas y nuevas demandas.<\/font><\/p>\nLos cambios sociales, econ\u00f3micos, pol\u00edticos y demogr\u00e1ficos han producido, entre otras cosas, nuevos cambios de valores. Ante esto, las \u00e9lites pol\u00edticas no hacen m\u00e1s que retroceder en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n social p\u00fablica y aun as\u00ed impulsan un tipo de asistencialismo social casi graciable, de contraprestaciones, de co-pago, m\u00e1s de tipo residencial que de mantenimiento en el entorno familiar, m\u00e1s paliativos que de prevenci\u00f3n, de total abandono del trabajo social comunitario, etc.<\/font><\/p>\nAlgo deberemos decir desde el Trabajo Social, \u00bfno? Nos hace falta abrir un debate amplio y sin concesiones a muchas situaciones d\u00f3nde nos hemos acomodado y\/o estamos decepcionados. Desde el \u00e1mbito universitario hasta las administraciones p\u00fablicas, desde las Entidades de Iniciativa Social sin \u00e1nimo de lucro hasta el cooperativismo y al tercer sector.<\/font><\/p>\nPero esta cuesti\u00f3n la dejamos para otras entregas m\u00e1s espec\u00edficas sobre qu\u00e9 hacer desde las y los profesionales que trabajamos con personas, grupos y comunidades, en las actuales circunstancias.<\/font><\/p>\nValencia, junio 2009.<\/font><\/p>\nPep Pacheco Marco,<\/font><\/p>\nTrabajador Social<\/font><\/p>\n<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Trabajo social, crisis y modelo social valenciano Una de las primeras medidas que tom\u00f3 el Partido Popular al acceder al gobierno de la Generalitat el a\u00f1o 1995 fue tramitar una nueva ley de Servicios Sociales que -a pesar de que tuvo una fuerte, extensa e imaginativa oposici\u00f3n por parte de muchos colectivos […]<\/p>\n","protected":false},"author":791,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1467,1436],"tags":[],"class_list":["post-1914","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulo-de-opinion","category-reflexiones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1914","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/users\/791"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1914"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1914\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1914"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1914"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1914"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
![\"servicios_trabajo_social\"](\"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/files\/2009\/08\/servicios_trabajo_social.jpg\")
<\/a> <\/b><\/p>\n