{"id":328,"date":"2007-10-17T20:29:00","date_gmt":"2007-10-17T18:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/2007\/10\/17\/pare-voste-la-burra-amic\/"},"modified":"2007-10-17T20:29:00","modified_gmt":"2007-10-17T18:29:00","slug":"pare-voste-la-burra-amic","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/2007\/10\/17\/pare-voste-la-burra-amic\/","title":{"rendered":"Pare voste la burra, amic."},"content":{"rendered":"
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Levante-EMV.com<\/a> \u00bb Comunitat Valenciana<\/b><\/a> <\/p>\n
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Las ayudas de dependencia se dar\u00e1n por aprobadas si se tarda m\u00e1s de medio a\u00f1o en tramitarlas.<\/span><\/p>\n

<\/span>El Consell Jur\u00eddic rechaza el silencio negativo que pretend\u00eda el Consell.<\/span><\/span><\/div>\n

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Alfons Garcia, Valencia<\/p>\n

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El Consell Jur\u00eddic Consultiu (CJC) ha obligado a la Conselleria de Bienestar Social a aprobar las solicitudes de ayuda a la dependencia que no resuelva en el plazo de seis meses desde su presentaci\u00f3n. El departamento que preside Juan Cotino pretend\u00eda dar por desestimados los expedientes que no fueran tramitados en el tiempo citado, pero el \u00f3rgano jur\u00eddico de consulta le advirti\u00f3 que esta era una actuaci\u00f3n contraria al ordenamiento legal y que deb\u00eda modificarla.<\/p>\n

<\/span>As\u00ed se refleja en el dictamen del CJC al decreto del Consell para la implantaci\u00f3n en la Comunitat Valenciana de la ley estatal de Dependencia. El organismo de consulta, que preside Vicente Garrido, realiz\u00f3 el pasado 27 de septiembre varias observaciones \u00ab esenciales \u00bb (de aplicaci\u00f3n obligada) al proyecto de Bienestar Social. Las referidas al silencio administrativo negativo son las de mayor trascendencia pr\u00e1ctica. La Generalitat asumi\u00f3 las indicaciones y, en efecto, el decreto -publicado el pasado d\u00eda 3- incluye ya las modificaciones indicadas.<\/p>\n

<\/span>La ley de Dependencia, que entr\u00f3 en vigor el 1 de enero, establece que el plazo m\u00e1ximo para resolver las solicitudes ser\u00e1 de seis meses. Al contrario que alguna otra autonom\u00eda (Andaluc\u00eda) que ha reducido este periodo, la conselleria adopt\u00f3 este tiempo l\u00edmite para tramitar los expedientes. Sin embargo, en el proyecto de decreto de desarrollo de la norma estatal pretend\u00eda aplicar el \u00absilencio negativo\u00bb . Esto es, que las peticiones no respondidas en este plazo fueran consideradas rechazadas. <\/span>
<\/span> Pero el Jur\u00eddic Consultiu ha dictaminado al respecto: \u00abUn r\u00e9gimen de silencio negativo s\u00f3lo puede ser establecido por ley, por lo que debe rectificarse\u00bb . Y ha dado a esta observaci\u00f3n el car\u00e1cter de esencial.<\/p>\n

<\/span>Asimismo, el CJC tambi\u00e9n ha forzado a la Bienestar Social a que el c\u00f3mputo de este plazo de seis meses comience cuando se presenta la instancia y no cuando esta se recibe en el \u00f3rgano encargado de la tramitaci\u00f3n, como pretend\u00eda el departamento p\u00fablico.<\/p>\n

<\/span>Estas medidas tienen importantes consecuencias pr\u00e1cticas, ya que las solicitudes empezaron a recogerse a partir del 21 de abril -cuando el Gobierno central aprob\u00f3 el baremo para evaluar a las personas con dependencia-, lo que significa que el plazo de seis meses para resolver empezar\u00e1 a vencer dentro de unos d\u00edas. Los expedientes que no hayan podido ser tramitados en este tiempo tendr\u00e1n que ser aprobados, en contra de la intenci\u00f3n inicial de Bienestar Social. Empadronamiento \u00abexcesivo\u00bb No obstante, no todas las observaciones del Jur\u00eddic Consultiu sobre el decreto de la de dependencia han sido aceptadas. Sucede as\u00ed con la referida a los cinco a\u00f1os de empadronamiento en Espa\u00f1a que exige Bienestar Social para poder acogerse a los beneficios de la ley.<\/p>\n

<\/span> El organismo que preside Garrido ha apuntado al respecto que el decreto de la Generalitat deb\u00eda ajustarse \u00aba la literalidad del art\u00edculo 5 de la ley\u00bb de Dependencia y que el requisito de los cinco a\u00f1os de empadronamiento parec\u00eda \u00ab excesivo \u00bb.<\/p>\n

<\/span> La norma estatal exige cinco a\u00f1os de residencia en Espa\u00f1a para beneficiarse de las prestaciones, pero no precisa que sea necesario demostrar esta circunstancia con certificados de empadronamiento, como s\u00ed reclama Bienestar Social.<\/p>\n

<\/span>Esta observaci\u00f3n del CJC, sin embargo, no fue etiquetada como esencial y el departamento auton\u00f3mico ha hecho caso omiso de ella y ha mantenido el requisito del padr\u00f3n.<\/p>\n

<\/span>El dictamen del Consell Jur\u00eddic Consultiu revela, por otra parte, la velocidad del tr\u00e1mite final del decreto de desarrollo de la ley de Dependencia. Este entr\u00f3 el 18 de septiembre en el CJC, que dio su visto bueno -siempre que se tuvieran en cuenta las observaciones esenciales- el 27. Dos d\u00edas despu\u00e9s, el Consell lo aprobaba en su reuni\u00f3n plenaria y el Diari Oficial lo publicaba el pasado d\u00eda 3.<\/p>\n

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