{"id":799,"date":"2008-02-09T23:41:00","date_gmt":"2008-02-09T21:41:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/2008\/02\/09\/el-fracaso-de-la-ley-de-integracion-social-de-minusvalidos-un-reportaje-de-sandra-montes\/"},"modified":"2008-02-09T23:41:00","modified_gmt":"2008-02-09T21:41:00","slug":"el-fracaso-de-la-ley-de-integracion-social-de-minusvalidos-un-reportaje-de-sandra-montes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/2008\/02\/09\/el-fracaso-de-la-ley-de-integracion-social-de-minusvalidos-un-reportaje-de-sandra-montes\/","title":{"rendered":"El fracaso de la Ley de Integraci\u00f3n Social de Minusv\u00e1lidos, un reportaje de Sandra Montes"},"content":{"rendered":"

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El gran negocio altruista o el fracaso de la Ley de integraci\u00f3n social de minusv\u00e1lidos (LISMI)por Sandra Montes
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Este articulo es una cr\u00edtica al desarrollo llevado a cabo por la administraci\u00f3n con la \u00abLey para la Integraci\u00f3n Social de Minusv\u00e1lidos\u00bb (LISMI), principalmente en su apartado de la integraci\u00f3n laboral.<\/div>\n

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Me refiero a un Centro Especial de Empleo en particular, aunque es notorio que otros centros que se han implantado por toda nuestra geograf\u00eda no difieren demasiado del tipo de organigrama y direcci\u00f3n del que nos ocupa.<\/div>\n

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El hecho de abandonar a los minusv\u00e1lidos, hombres y mujeres, en manos de las organizaciones mal llamadas de apoyo, y con total impunidad y falta de control absoluto, sin averiguar c\u00f3mo se emplean las fuertes sumas de dinero que se les destina para \u00abintegrar\u00bb a los minusv\u00e1lidos -como m\u00ednimo consultando peri\u00f3dica y directamente con \u00e9stos, y no con las asociaciones ni los sindicatos que dicen defenderlos y no hacen otra cosa que extraer de forma descarada grandes beneficios-, evidencia la mala gesti\u00f3n aplicada por la Administraci\u00f3n, que parece limitarse a financiar generosamente la explotaci\u00f3n de aquellos a los que deber\u00eda beneficiar.<\/div>\n

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Dichas organizaciones de \u00abapoyo\u201d ya est\u00e1n lo suficientemente financiadas directamente por la Administraci\u00f3n como para facilitar y permit\u00edrsele que utilicen esos centros especiales de empleo para sustraer incontrolados beneficios del trabajo de los minusv\u00e1lidos, apelando a su nada m\u00e1s que te\u00f3rica integraci\u00f3n.<\/div>\n

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En casos como \u00e9ste, deber\u00eda resultar ins\u00f3lito comprobar c\u00f3mo en diversas ocasiones se han enfrentado los minusv\u00e1lidos del centro en cuesti\u00f3n (con la intenci\u00f3n de conseguir mejoras en los convenios) con organizaciones como la \u201cConfederaci\u00f3n Galega de Minusv\u00e1lidos\u201d, o la \u201cFederaci\u00f3n de Xordos do Pa\u00eds Galego\u201d, que te\u00f3ricamente deber\u00edan estar para defenderlos.<\/div>\n

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Claro que, hace a\u00f1os, \u00e9stas ya delegan su negociaci\u00f3n en los representantes de FUNDOSA, con la finalidad de \u201csalvar la ropa\u201d nadando en la sombra, alegando que son accionistas minoritarios.<\/div>\n

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Con el t\u00edtulo de El gran negocio altru\u00edsta, publicaban una octavilla-comunicado los empleados de un \u00abcentro especial de empleo\u201d, de nombre Garevol, S.L. (Gallega de Revestido de Volantes S.L.), en el a\u00f1o 2006, para apoyar su huelga con la que pretend\u00edan elevar su miserable sueldo que \u00abascend\u00eda\u00bb a 600 euros mensuales, y que hicieron llegar a todos los medios de comunicaci\u00f3n, no s\u00f3lo de Vigo, su ciudad, sino incluso de la capital del pa\u00eds. Por supuesto, tuvieron que hacer copias y entregarlas en mano en sus manifestaciones, y enviarlas por internet a medios y pol\u00edticos estatales, que no publicaron ni una sola cita del problema. Tampoco ning\u00fan pol\u00edtico al que fueron enviadas, siempre por correo electr\u00f3nico, acus\u00f3 recibo.<\/div>\n

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Todos los empleados conocen lo ocurrido. Al d\u00eda siguiente de la entrega del comunicado, un delegado de FUNDOSA, [monopolio de negocios de la Organizaci\u00f3n Nacional de Ciegos de Espa\u00f1a (ONCE)], fue visto recorriendo la ciudad en compa\u00f1\u00eda del gerente de la empresa, visitando las redacciones de los distintos peri\u00f3dicos de Vigo con la intenci\u00f3n de explicarles los inconvenientes (se supone que principalmente econ\u00f3micos) que les acarrear\u00eda la publicaci\u00f3n del citado comunicado. Entiendo que con la \u201clibertad de expresi\u00f3n\u00bb del resto del Estado suceder\u00eda lo mismo. Aunque en la mayor\u00eda de los casos, los mismos medios ejercen la autocensura, pues es un asunto sumamente comprometido denunciar los abusos de \u00abinstituciones\u00bb tan poderosas.<\/div>\n

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Los mencionados sujetos tambi\u00e9n visitaron las distintas sedes de los sindicatos. Se supone que para sondear la disposici\u00f3n de todos ellos para \u00absolucionar el desagradable conflicto\u201d, como siempre sin \u00ablevantar mucho polvo\u00bb.<\/div>\n

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El comunicado simplemente se preguntaba (entre la denuncia de varios temas) c\u00f3mo era posible que una empresa, exenta del pago de la Seguridad Social de sus empleados y recibiendo por cada uno el 50% del Sueldo Medio Interprofesional (SMI), estuviera justificando todos los a\u00f1os astron\u00f3micas p\u00e9rdidas. Los empleados est\u00e1n convencidos de que cuando sucede esto en una empresa (principalmente de este tipo) no hay m\u00e1s responsables que sus gestores, que por cierto, \u00a1siguen al frente!<\/div>\n

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A finales de 2007 se termin\u00f3 la vigencia del citado convenio firmado por dos a\u00f1os, en los que consiguieron, despu\u00e9s de muchas manifestaciones y paros, que sus sueldos subieran a 700 euros en 2006, y 730 en 2007.<\/div>\n

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Pues bien, en esta ocasi\u00f3n el Centro ya ha comunicado al comit\u00e9 que este a\u00f1o necesita despedir a varias personas y enviar a otras muchas al paro por X meses. Esto sin haberse iniciado todav\u00eda la negociaci\u00f3n del nuevo convenio.<\/div>\n

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Resulta parad\u00f3jico que un Centro Especial de Empleo, cuya misi\u00f3n es justamente la de preparar a los minusv\u00e1lidos para su inserci\u00f3n laboral, comience a despedirlos sin haber integrado a uno solo \u00a1en diez a\u00f1os! Los empleados de GAREVOL, S.L. no pueden salir de su asombro ante la tolerancia institucional que muestran los pol\u00edticos ante la evidente destrucci\u00f3n y el fracaso de empresas y programas desarrollados al amparo de la LISMI.<\/div>\n

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Haciendo un poco de historia, se sabe que esta empresa fue fundada en el a\u00f1o 1997 por la Confederaci\u00f3n Galega de Minusv\u00e1lidos (COGAMI) y la Federaci\u00f3n Federaci\u00f3n de Xordos do Pa\u00eds Galego (FAXPG), a los que se unieron la Fundaci\u00f3n ONCE, (FUNDOSA, ahora con el 55% de acciones), y Dalphimetal Espa\u00f1a, empresa para la que trabajaba, en dedicaci\u00f3n exclusiva, forrando con piel volantes de autom\u00f3viles. Y empleo aqu\u00ed el tiempo pret\u00e9rito porque en los \u00faltimos a\u00f1os han incluido alguna nueva ocupaci\u00f3n que, al parecer, tambi\u00e9n provoca nuevas p\u00e9rdidas.<\/div>\n

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Fue fundada como Centro Especial de Empleo, al amparo de la Ley 13\/1982, de 7 de Abril, (LISMI), del Real Decreto1368\/1985, de 17 de julio, en el que se regula la relaci\u00f3n laboral, de car\u00e1cter especial, de estos centros, y el Real Decreto 2273\/1985 de 4 de diciembre, en el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo.<\/div>\n

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La LISMI no parec\u00eda despertar el \u00e1nimo altruista de las distintas asociaciones de \u00abapoyo\u201d a los minusv\u00e1lidos. El articulo 43.2 de la misma era un enorme escollo para su desarrollo. Dicho art\u00edculo exig\u00eda condiciones de \u00abutilidad p\u00fablica\u201d, e \u00abimprescindibilidad\u00bb, asuntos harto f\u00e1ciles de presentar, pero tambi\u00e9n exig\u00eda \u00abausencia de \u00e1nimo de lucro\u201d, cl\u00e1usula que retrae mucho a los grandes benefactores de nuestra sociedad.<\/div>\n

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\u00c9ste era un problema que hab\u00eda que resolver con premura y, una vez reguladas las Relaciones Laborales (R.D. 1368\/1985 de 7 de abril) y aprovechando la legislaci\u00f3n del Reglamento, se corrige el art. 43.2 de la LISMI, con el art. 5.6. del cap\u00edtulo II del R.D.2273\/1985 de 4 de diciembre, en el que se hace constar que \u00abestos Centros podr\u00e1n carecer o no de \u00e1nimo de lucro\u201d. Asunto solucionado en \u00a1cinco meses!<\/div>\n

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Una vez solucionado este \u201cpeque\u00f1o\u00bb detalle, comienzan a aparecer asociaciones, federaciones, sociedades, etc., principalmente relacionadas con la carnaza \u00abaltruista\u201d, todas dispuestas a acudir a la Conseller\u00eda de Asuntos Sociales para cumplimentar las fichas pertinentes y acceder a las sustanciosas subvenciones del \u00abPrograma de apoio a creaci\u00f3n, ampliaci\u00f3n e mantemento de Centros Especiais de Emprego\u00bb.<\/div>\n

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Si se consulta dicho programa en convocatoria de 16 de mayo de 2003, (DOG n\u00ba 99; 23.05.2003), se puede comprobar que, por ejemplo, cada puesto de trabajo creado recibe una subvenci\u00f3n de 12.000 euros; que para el mantenimiento de estos centros se bonifica el 100% de la cuota empresarial de la Seguridad Social; que se subvenciona el 50% del salario m\u00ednimo interprofesional a cada puesto de trabajo a jornada completa; que reciben hasta 1.800 euros para la adaptaci\u00f3n de cada puesto, e, incluso, subvenciones para el saneamiento financiero y garantizar su viabilidad y estabilidad o subvenciones para el equilibrio orzamentario, para los que \u00abcarezcan de \u00e1nimo de lucro\u201d, \u00a1una minucia!<\/div>\n

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En diez a\u00f1os de funcionamiento de GAREVOL,S.L. este Centro Especial de Empleo \u00a1no cerr\u00f3 ninguno con beneficios! Por el contrario, sus p\u00e9rdidas anuales fueron multimillonarias.<\/div>\n

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Dispongo de una auditor\u00eda del propio centro, \u201cbalance 2002-2001\u201d, en la que se detallan las p\u00e9rdidas, que ascienden a 96.430,34 y 112.512,56 euros respectivamente. En el ejercicio 2003-4 recibieron una sustanciosa subvenci\u00f3n para el \u201csaneamiento\u201d financiero de 300.000 euros. Claro, presentando un \u201cPlan Estrat\u00e9gico\u201d que nunca fue llevado a cabo y que s\u00f3lo debi\u00f3 de servir para justificar el cobro del mismo. Si no, \u00bfc\u00f3mo lograron \u201cgarantizar su viabilidad y estabilidad\u201d y al a\u00f1o siguiente presentar millones de p\u00e9rdidas? \u00a1Prestidigitaci\u00f3n pura!<\/div>\n

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Sin embargo, ello no result\u00f3 un obst\u00e1culo para que los mismos accionistas inauguraran, a pocos a\u00f1os del primero, otro en Ourense (en el Parque Tecnol\u00f3gico de San Ciprian, con el nombre de CELCOAUTO), para dedicarse a las mismas \u00abruinosas\u00bb labores. Y seguir inaugurando continuamente, a\u00f1o tras a\u00f1o, nuevos \u00abcentros especiales de empleo\u201d, con la \u00fanica finalidad de derrochar todas las millonarias ganancias de sus negocios y subvenciones en la encomiable labor de integrar en el mercado laboral normal a todos los \u00abminusv\u00e1lidos\u201d, que no hacen otra cosa que dar copiosas p\u00e9rdidas.<\/div>\n

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Realmente es para sentirse anonadada ante tal derroche de diligencia en procurar el bien ajeno. Porque, sin saberlo, no cabe duda alguna de que los accionistas de estos nuevos centros ser\u00e1n los mismos, o similares, a los que tan bien gestionan los anteriores.<\/div>\n

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Se sabe que en el resto del Estado se inaugura casi mensualmente un nuevo centro especial de empleo para \u00abdesgracia\u00bb de FUNDOSA y de sus ac\u00f3litos.<\/div>\n

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El hecho de que en diez a\u00f1os no se haya insertado ning\u00fan empleado al \u00abmercado laboral normal\u201d, no significa en absoluto que \u00e9stos no est\u00e9n suficientemente preparados profesionalmente. M\u00e1s bien significa todo lo contrario. Salvo contadas excepciones todos ellos desempe\u00f1an su labor de manera magistral, sufriendo continuamente subidas de producci\u00f3n que atentan directamente contra su salud con un ritmo de trabajo agotador. (Existe un gran absentismo debido a dolores musculares, epicondilitis, problemas con el t\u00fanel carpiano, etc.). Estas producciones jam\u00e1s fueron revisadas por los \u00abequipos multiprofesionales\u201d que se mencionan en el Art\u00edculo 12.a. del Cap\u00edtulo II del RD 1368\/1985, de 17 de julio, que trata del \u00abcontenido de la relaci\u00f3n laboral\u00bb.<\/div>\n

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Tambi\u00e9n hay mucho absentismo por cuestiones depresivas, o bajas por enfermedad solicitadas porque el individuo se siente estresado, acosado y desmoralizado, ya que se le recuerda constantemente que su trabajo no es \u00fatil, que no produce m\u00e1s que p\u00e9rdidas, etc. <\/div>\n

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Resulta significativo que este centro, a pesar de no haber conseguido ninguna incorporaci\u00f3n al mercado laboral normal de ninguno de sus empleados, se haya quedado s\u00f3lo con la mitad de los mismos. La gran mayor\u00eda de los que han causado baja han tratado de \u00abbuscarse la vida\u201d por su cuenta sin recibir ning\u00fan tipo de ayuda ni colaboraci\u00f3n por parte del centro.<\/div>\n

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El \u00fanico intento de integraci\u00f3n laboral que pretendieron llevar a cabo fue utilizando un Real Decreto preparado de nuevo por las lumbreras legisladoras de este pa\u00eds, el RD 290\/2004 (avalado por Zaplana) que pretende \u00abcolocar\u00bb (oficialmente \u00abenclavar\u00bb) a minusv\u00e1lidos designados por el mismo, sin consentimiento de ellos, autorizaci\u00f3n ni aviso previo, en una empresa en la que, aunque los empleados de \u00e9sta les doblen en el sueldo, ellos recibir\u00e1n el mismo que estaban percibiendo, ya que profesionalmente seguir\u00e1n ligados al centro, present\u00e1ndose la parad\u00f3jica situaci\u00f3n de que, haciendo el mismo trabajo, los minusv\u00e1lidos \u00abenclavados\u201d cobraban algo m\u00e1s de la mitad que sus nuevos compa\u00f1eros. El resto del dinero se quedar\u00eda para el \u00abCentro Especial de Empleo\u00bb. \u00a1Ni las ETTs so\u00f1ar\u00edan con esos beneficios! <\/div>\n

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Adem\u00e1s, la empresa elegida estaba situada bastantes kil\u00f3metros m\u00e1s lejos, tanto de sus viviendas como del Centro, corriendo el transporte a cargo de los \u00abprivilegiados\u201d minusv\u00e1lidos. (Y todo esto es absolutamente legal gracias al susodicho Real Decreto). Claro que, por muy legal que fuera, no pudieron aplicarlo gracias a las huelgas y manifestaciones de 2006, cuando trataron de imponerlo.<\/div>\n

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En cuanto al desarrollo del trabajo, su funcionamiento es muy deficiente. Son muchas las ocasiones en que los operarios se encuentran sin material, perdiendo un tiempo precioso en pedirlo a sus compa\u00f1eros o esperando se lo faciliten. Cambios repentinos de labor, que rompen completamente el ritmo e impiden mantener un rendimiento adecuado, ocasionando la ruina de los incentivos de todo un mes. Estas demoras, que nunca son de su responsabilidad, contabilizan en su contra, retrasan de forma notable las producciones y, en consecuencia, perjudican los sueldos a percibir. Se ha dado el caso de haber falta de trabajo en alguna secci\u00f3n y no permitir a los operarios, ni a\u00fan pidi\u00e9ndolo, realizar su trabajo en otra, etc.<\/div>\n

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Con respecto al trato en la relaci\u00f3n con sus empleados, este centro utiliza m\u00e9todos abandonados hace un par de siglos. El trato de la gerencia es siempre distante. Se observa un desmesurado inter\u00e9s en hacer notar la \u201cjerarqu\u00eda\u201d (muy raramente mantienen alguna conversaci\u00f3n relajada con los operarios, \u00fanicamente con los \u201celegidos\u201d). La falta de respeto y educaci\u00f3n es norma. Promueven el enfrentamiento utilizando a determinados individuos como bufones y chivatos. Intentan siempre que el individuo se sienta culpable, un verdadero in\u00fatil (que no minusv\u00e1lido). \u201dTe hemos hecho un favor contrat\u00e1ndote cuando nadie te dar\u00eda un trabajo por tu invalidez, y nos lo pagas pidi\u00e9ndonos m\u00e1s sueldo y protestando por todo\u201d (\u00e9sa es la m\u00e1xima que se pretende inculcar en el sujeto). Cambio de puestos de trabajo por simpat\u00eda o antipat\u00eda como represalia por ser muy reivindicativo, etc. (existen casos de cambiar el puesto a varios operarios que realizaban sus trabajos con el m\u00e1ximo de producci\u00f3n, para otros donde su ritmo est\u00e1 mucho m\u00e1s limitado). Estos cambios se producen siempre sin mediar la m\u00ednima explicaci\u00f3n, ni a\u00fan pidi\u00e9ndola.<\/div>\n

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La impresi\u00f3n es que el rendimiento productivo es lo que menos importa. Sin embargo, continuamente se intentan reducir los tiempos de producci\u00f3n, forzando al l\u00edmite las condiciones f\u00edsicas de la mayor\u00eda de los operarios.<\/div>\n

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Estas situaciones y comportamientos son utilizados en estos lugares, aprovechando la situaci\u00f3n y el comportamiento l\u00f3gico de aquella gente que disfruta de su primer trabajo, que ignora el comportamiento rapaz de los accionistas y que a\u00fan les quedan resquicios de confianza en asociaciones que utilizan toda su demagogia en hacerles ver lo \u201cgenerosas\u201d, o defensoras de sus derechos que son.<\/div>\n

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Por ejemplo, y de vez en cuando, a la Asociaci\u00f3n de Sordos (a los que deben considerar m\u00e1s influenciables), el Centro concede un par de horas a sus dirigentes para que les d\u00e9 \u201cun repaso\u201d de c\u00f3mo deben intentar trabajar m\u00e1s y exigir menos para \u201cmantener sin cierre la maravillosa empresa que les ha regalado su puesto de trabajo\u201d. Y de paso insinuar que los oyentes les influyen negativamente.<\/div>\n

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Aprovechan con descaro la falta de madurez pol\u00edtica y conciencia de clase que adquieren aquellos trabajadores que llevan ya muchos a\u00f1os aportando su plusval\u00eda a los vampiros del \u201cliberalismo econ\u00f3mico\u201d.<\/div>\n

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Por otra parte, son diversos los trucos empleados para provocar las grandes p\u00e9rdidas, aunque, como en alguna ocasi\u00f3n ha mantenido la gerencia, dif\u00edciles de demostrar. Uno de los comunicados por los empleados, y que llama mucho la atenci\u00f3n, consiste en que la empresa de Ourense (que parece ser menos combativa y \u201cproblem\u00e1tica\u201d) facture gran parte del trabajo realizado en la de Vigo-Mos, provocando as\u00ed que en \u00e9sta figure \u00fanicamente la rentabilidad que interesa para manejar los n\u00fameros. Incluso se puede provocar que el rendimiento de esta empresa resulte la mitad del real, presentando as\u00ed unas p\u00e9rdidas insostenibles. Tambi\u00e9n desviando trabajos, que siempre se realizaron en esta empresa, a la Ourensana, o a otras \u201ccolaboradoras\u201d, transportando, incluso, maquinaria (m\u00e1quinas de coser, etc.) simplemente para justificar la falta de actividad.<\/div>\n

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Esta situaci\u00f3n no ser\u00eda posible sin la complicidad de las organizaciones de \u201capoyo a los Minusv\u00e1lidos\u201d y el silencio de todos los sindicatos.<\/div>\n

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Es inaudito que se explote descaradamente a minusv\u00e1lidos con la disculpa de integrarlos. Pero es m\u00e1s grave todav\u00eda que se utilice el dinero de los contribuyentes para financiar a entidades sin escr\u00fapulos que se dedican a hacerlo y que, para colmo, queden como h\u00e9roes del altruismo.<\/div>\n

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Recuerden que pueden enviar sus comentarios a inSurGente Redacci\u00f3n<\/a> indicando en el asunto el t\u00edtulo corto de la noticia o art\u00edculo de referencia.Los publicaremos lo antes posible.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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