{"id":914,"date":"2008-03-21T20:07:00","date_gmt":"2008-03-21T18:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/2008\/03\/21\/politicas-sobre-discapacidad-en-reino-unido\/"},"modified":"2008-03-21T20:07:00","modified_gmt":"2008-03-21T18:07:00","slug":"politicas-sobre-discapacidad-en-reino-unido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/2008\/03\/21\/politicas-sobre-discapacidad-en-reino-unido\/","title":{"rendered":"Pol\u00edticas sobre Discapacidad en Reino Unido"},"content":{"rendered":"

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1. Presupuestos personales para j\u00f3venes y personas mayores con discapacidad en Reino Unido<\/strong><\/p>\n

El programa piloto de presupuestos individuales concluy\u00f3 el 31 de diciembre de 2007. La Red de Evaluaci\u00f3n de Presupuestos Individuales (con la participaci\u00f3n de la Unidad de Investigaci\u00f3n de Pol\u00edtica Social, la Unidad de Investigaci\u00f3n de Servicios Sociales y el Kings College) presentar\u00e1 su informe en la primavera de 2008.<\/p>\n

Este programa piloto ha producido un amplio volumen de materiales, con los que se prepara una Gu\u00eda Pr\u00e1ctica que sirva a los consejos para analizar las ventajas de poner en marcha el sistema de presupuestos individuales, y asistencia para llevarlo a cabo.<\/p>\n

No obstante, y en vista del resultado de estos programas piloto, el gobierno de Reino Unido lanz\u00f3 el pasado 10 de diciembre de 2007 el proyecto \u201cPutting People First\u201d, con el objetivo de avanzar m\u00e1s en el proceso de dar a los usuarios de servicios de asistencia m\u00e1s control y posibilidad de elecci\u00f3n.<\/p>\n

Este proyecto se ha puesto en marcha a trav\u00e9s de un acuerdo entre el gobierno central, los gobiernos locales, el Sistema Nacional de Salud y la unidad de asistencia social. Para llevar a cabo este proyecto se ha anunciado una dotaci\u00f3n de 723 millones de euros extra para los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os que servir\u00e1n para transformar el actual sistema de asistencia social. Casi la mitad de estos fondos vienen del Sistema Nacional de Salud, consciente del impacto que la atenci\u00f3n social tiene en la salud de las personas y en su bienestar.<\/p>\n

De esta forma, a partir de abril de 2008, j\u00f3venes con discapacidad y personas mayores de 150 municipios recibir\u00e1n el control sobre c\u00f3mo gastan el dinero que reciben de las administraciones locales para los gastos derivados de su atenci\u00f3n. Los receptores de estos fondos, a trav\u00e9s de las comunidades locales, recibir\u00e1n en una cuenta bancaria el importe que antes disfrutaban a trav\u00e9s de servicios p\u00fablicos o presupuestos personalizados. Esta cuenta bancaria deber\u00e1 ser diferente a su cuenta habitual, para evitar que se empleen para otros prop\u00f3sitos.<\/p>\n

En esta aplicaci\u00f3n piloto tambi\u00e9n cabe la opci\u00f3n de que el beneficiario decida en qu\u00e9 servicios quiere gastar los fondos y que sean las administraciones p\u00fablicas quienes los abonen directamente y sin pasar por la cuenta del beneficiario.<\/p>\n

Los receptores de las ayudas tendr\u00e1n restricciones a la hora de hacer uso de esos fondos, que deber\u00e1n emplearse para aquellos servicios que se hayan recogido en el plan de asistencia. En los programas piloto las administraciones locales responsables del programa recib\u00edan una vez al mes el extracto de la cuenta en la que se detallaba c\u00f3mo se hab\u00edan gastado los fondos.<\/p>\n

El sistema de los presupuestos individuales (distinto al sistema de los presupuestos personalizados) se basa en que cada receptor de estas ayudas debe valorar sus necesidades personales y de salud, y decidir en qu\u00e9 servicios y con qu\u00e9 proveedores desea gastar esos fondos, de acuerdo con sus prioridades personales. No obstante, no se trata de un sistema aplicable a todo el mundo, puesto que la complejidad de contratar todos los servicios necesarios impide su aplicaci\u00f3n a personas con un menor grado de autonom\u00eda.<\/p>\n

En Reino Unido se habla de una revoluci\u00f3n en el \u00e1mbito de la asistencia social, en la que el verdadero poder pasar\u00e1 a los individuos, que hab\u00edan pasado de ser pacientes a ser clientes y que ahora pasar\u00e1n a ser empleadores.<\/p>\n

2. An\u00e1lisis de iniciativas que fomenten la vida independiente de las personas con discapacidad y estudios al respecto
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La Oficina sobre Discapacidad del Gobierno Brit\u00e1nico publica peri\u00f3dicamente investigaciones en el marco de la \u201cIndependent Living Review\u201d.<\/p>\n

El primero de ellos se titula \u201cMejores resultados, menores costes\u201d y analiza las implicaciones en los presupuestos de atenci\u00f3n social y sanitaria de la adaptaci\u00f3n y mejora de viviendas y equipamientos.<\/p>\n

Esta investigaci\u00f3n, realizada en colaboraci\u00f3n con la Universidad de Bristol en Reino Unido, se\u00f1ala que las inversiones en adaptaci\u00f3n de viviendas de personas mayores y de personas con discapacidad supondr\u00eda un importante ahorro para los presupuestos p\u00fablicos. As\u00ed, se podr\u00edan reducir en gran medida la atenci\u00f3n en instituciones residenciales de las personas usuarias de sillas de ruedas, mientras que la adaptaci\u00f3n de su propia vivienda resultar\u00eda mucho m\u00e1s econ\u00f3mica y permitir\u00eda su vida independiente.<\/p>\n

De la misma forma, la adaptaci\u00f3n y la adquisici\u00f3n del equipamiento adecuado reducir\u00edan los costes de la asistencia domiciliaria, puesto que las personas mayores o con discapacidad podr\u00edan tener un nivel de autonom\u00eda m\u00e1s elevado.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se podr\u00eda reducir mediante la adecuada adaptaci\u00f3n de la vivienda los accidentes m\u00e1s comunes de las personas mayores y con discapacidad, como son las rupturas de caderas que suponen millones de euros anualmente en toda Europa.<\/p>\n

Un equipamiento adecuado reducir\u00eda, igualmente, los costes de atenci\u00f3n sanitaria de las personas al cuidado de familiares con discapacidad y de los profesionales auxiliares de atenci\u00f3n domiciliaria, que sufren frecuentemente de dolencias musculares y \u00f3seas debido al transporte de personas con movilidad reducida.<\/p>\n

La segunda investigaci\u00f3n se titula \u201cCostes de la Vida Independiente\u201d, en la que se analizan los costes derivados de la vida independiente de las personas con discapacidad para concluir que estos costes son iguales, cuando no menores, que los de la atenci\u00f3n tradicional.<\/p>\n

Para llegar a estas conclusiones el estudio analiza los costes de los centros de institucionalizaci\u00f3n frente a los costes asociados a una vida aut\u00f3noma, como son los costes directos de los servicios de atenci\u00f3n. Se tienen en cuenta, tambi\u00e9n, los estudios que hablan de los beneficios psico-sociales de la vida independiente de las personas con discapacidad frente a los de la estancia en instituciones.<\/p>\n

3. Consulta nacional sobre oportunidades de mejora de las pol\u00edticas y de los servicios facilitados por las administraciones p\u00fablicas
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En la primavera de 2007, la Oficina para la Discapacidad puso en marcha una consulta p\u00fablica acerca de qu\u00e9 temas son importantes para las personas con discapacidad y en qu\u00e9 \u00e1mbitos de trabajo deber\u00eda centrarse el gobierno.<\/p>\n

La consulta abarc\u00f3 todas las \u00e1reas que se consideran claves para la vida de las personas con discapacidad: educaci\u00f3n, empleo, salud, vivienda, redes sociales y transporte. En el caso de Reino Unido, las competencias de algunos de los \u00e1mbitos citados en esta consulta est\u00e1n descentralizadas a Irlanda del Norte, Gales y Escocia.<\/p>\n

Se llevaron a cabo tres grandes eventos de consulta en Londres, Manchester y Edimburgo, y, a trav\u00e9s de las organizaciones locales de personas con discapacidad, se llevaron a cabo reuniones de consulta a menor escala. Tambi\u00e9n se consult\u00f3 a las organizaciones de personas con discapacidad y al p\u00fablico en general a trav\u00e9s de la p\u00e1gina web.<\/p>\n

La consulta se centr\u00f3 en qu\u00e9 significa la igualdad para las personas con discapacidad, con las siguientes cuestiones:<\/p>\n

– \u00bfQu\u00e9 significa la igualdad para las personas con discapacidad?
– Ejemplos de igualdad que las personas con discapacidad hayan presenciado o conocido
– \u00bfDeber\u00eda el gobierno avanzar en una normativa \u00fanica sobre la discapacidad? O \u00bfDeber\u00eda promover medidas en los distintos \u00e1mbitos de la vida de las personas con discapacidad?
– \u00bfQu\u00e9 aspectos de la vida de las personas con discapacidad \u2013en sus primeros a\u00f1os, en la transici\u00f3n a la vida adulta, el empleo y la vida independiente- deber\u00eda centrarse el gobierno para comprobar qu\u00e9 avances se han alcanzado?<\/p>\n

Adem\u00e1s de las respuestas recogidas en las consultas presencias, se recibieron m\u00e1s de 400 respuestas escritas.<\/p>\n

Las respuestas se\u00f1alaron:<\/strong><\/p>\n

– La diversidad del grupo de personas que pueden considerarse como personas con discapacidad. Esto tiene un impacto considerable en la forma de medir la igualdad puesto que las circunstancias personales var\u00edan mucho, y porque hay importantes diferencias entre las personas con discapacidad y no s\u00f3lo entre ellas y las personas no discapacitadas
– Las personas que participaron de la consulta apoyaban masivamente un modelo social de discapacidad, en el que las desigualdades experimentadas se perciben como causadas por pol\u00edticas, pr\u00e1cticas y estructuras discapacitantes, y no como resultado de una situaci\u00f3n personal.
– Se apuntaron un amplio n\u00famero de campos en los que medir la igualdad: educaci\u00f3n, transporte, empleo, vivienda, participaci\u00f3n pol\u00edtica, actitudes sociales, cr\u00edmenes, etc.<\/p>\n

Con las respuestas a esta consulta se est\u00e1 elaborando un listado de medidas que se usar\u00e1n para analizar si las acciones del gobierno est\u00e1n produciendo alg\u00fan cambio en la vida de las personas con discapacidad. Estas medidas se incluir\u00e1n en el informe anual de 2007 de la oficina, que a\u00fan no se ha publicado.<\/p>\n

4. Obligaci\u00f3n legal de elaborar un plan para alcanzar la igualdad de las personas con discapacidad<\/strong><\/p>\n

En 2007 se llev\u00f3 a cabo una auditor\u00eda acerca del grado de cumplimiento de las autoridades p\u00fablicas locales de la obligaci\u00f3n de publicar un plan para la igualdad de las personas con discapacidad dentro de su \u00e1mbito de competencias.<\/p>\n

Esta obligaci\u00f3n est\u00e1 contenida en la \u201cObligaci\u00f3n de Igualdad de las Personas con Discapacidad\u201d, una normativa aprobada el 4 de diciembre de 2006. La igualdad de las personas con discapacidad ya estaba recogida en el Disability Discrimination Act de 1995, pero esta normativa hace expl\u00edcita la obligaci\u00f3n tener en cuenta el impacto en las personas con discapacidad de cualquier medida que se lleve a cabo, as\u00ed como de desarrollar y publicar un plan para lograr la igualdad de las personas con discapacidad, que sea accesible y que cuente para su elaboraci\u00f3n con las propias personas con discapacidad.<\/p>\n

Esta auditor\u00eda realizada entre Diciembre de 2006 y Enero de 2007 concluye que el 72% de las autoridades p\u00fablicas hab\u00edan publicado esta planificaci\u00f3n para la igualdad de las personas con discapacidad, y que el 75% de \u00e9stas hab\u00edan contado con las personas con discapacidad para su elaboraci\u00f3n.<\/p>\n

Esto supone que el 54% de las 1752 autoridades p\u00fablicas consultadas hab\u00edan contado con las personas con discapacidad lo que pone de manifiesto la necesidad de compartir buenas pr\u00e1cticas en este aspecto esencial de las pol\u00edticas de discapacidad.<\/p>\n

5. Mejora de la informaci\u00f3n para las personas con discapacidad<\/strong><\/p>\n

El Gobierno de Reino Unido considera que los servicios p\u00fablicos deben ser de calidad, inclusivos y accesibles; la informaci\u00f3n, como servicio p\u00fablico de especial importancia, debe cumplir los mismos requisitos, y bajo esta premisa pusieron en marcha un proyecto para analizar en qu\u00e9 aspectos se puede mejorar el acceso a la comunicaci\u00f3n de las personas con discapacidad.<\/p>\n

La primera parte de este proyecto consisti\u00f3 en la elaboraci\u00f3n de una gu\u00eda con cinco principios b\u00e1sicos para mejorar el acceso a la informaci\u00f3n de las personas con discapacidad y c\u00f3mo ponerlos en pr\u00e1ctica tanto en peque\u00f1os proyectos como en grandes organizaciones. Esta gu\u00eda va dirigida a las administraciones p\u00fablicas y a las organizaciones del tercer sector.<\/p>\n

Los cinco principios elaborados son: <\/strong><\/p>\n

– Asegurar la participaci\u00f3n de las personas con discapacidad en el desarrollo de la informaci\u00f3n desde el principio
– Facilitar la informaci\u00f3n a trav\u00e9s del mayor n\u00famero posible de canales y de formatos
– Intentar satisfacer las necesidades de informaci\u00f3n del usuario
– Indicar claramente otros servicios
– Definir siempre la responsabilidad de la provisi\u00f3n de informaci\u00f3n<\/p>\n

Tambi\u00e9n se recomienda una buena planificaci\u00f3n en la distribuci\u00f3n de informaci\u00f3n y dise\u00f1arla con una perspectiva centralizada, se\u00f1alando claramente los v\u00ednculos con otros servicios.<\/p>\n

La segunda fase consisti\u00f3 en un informe acerca de c\u00f3mo las personas con discapacidad reciben informaci\u00f3n sobre los servicios p\u00fablicos y c\u00f3mo la valoran. El informe recoge igualmente recomendaciones para la mejora de la informaci\u00f3n.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n realizada en esta segunda fase puso de manifiesto la falta de informaci\u00f3n o la informaci\u00f3n poco clara es uno de los obst\u00e1culos para las personas con discapacidad a la hora de acceder a los servicios p\u00fablicos, as\u00ed como la fragmentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n en diferentes soportes, lo que dificulta su accesibilidad, y la fragmentaci\u00f3n entre las distintas administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Este estudio tambi\u00e9n se\u00f1ala que las personas con discapacidad tienden a confiar m\u00e1s en un primer momento, en la informaci\u00f3n facilitada por las organizaciones voluntarias y en las asociaciones de la comunidad. Los profesionales sanitarios y los familiares y amigos juegan un papel esencial en la transmisi\u00f3n de la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Actualmente, la Oficina para la Discapacidad del Gobierno brit\u00e1nico est\u00e1 trabajando con 4 autoridades locales en la puesta en marcha de los cinco principios, as\u00ed como en la implementaci\u00f3n del informe acerca de la mejora de la informaci\u00f3n, en el que traba junto a organizaciones de personas con discapacidad y otras \u00e1reas del Gobierno.
6. Red de Asesores \u201cIgualdad 2025\u201d<\/p>\n

El Gobierno de Reino Unido ha puesto en marcha un nuevo organismo asesor en materia de discapacidad. Se trata de una red de asesores para la igualdad en materia de discapacidad, que tiene como objetivo alcanzar la igualdad para las personas con discapacidad antes del a\u00f1o 2025 y que est\u00e1 compuesta por 21 personas con discapacidad.<\/p>\n

Sus miembros no representan a ninguna organizaci\u00f3n de personas con discapacidad en particular, y vienen de entornos y profesiones muy diferentes.<\/p>\n

Esta red tambi\u00e9n se propone asegurar la comunicaci\u00f3n entre el Gobierno y las personas con discapacidad m\u00e1s marginalizadas y que se encuentran fuera de la escena pol\u00edtica. M\u00e1s concretamente, los objetivos de esta red son:<\/p>\n

\u2022 Colaborar con el Gobierno para lograr la igualdad para las personas con discapacidad antes del 2025<\/p>\n

\u2022 Ofrecer asesoramiento e informaci\u00f3n acerca de las personas con discapacidad basada en los puntos de vista y la propia experiencia de estas personas, as\u00ed como en los valores que subyacen al trabajo de este foro<\/p>\n

\u2022 Aconsejar a los diferentes departamentos gubernamentales sobre c\u00f3mo llegar de manera efectiva a las personas con discapacidad<\/p>\n

\u2022 Asistir al Gobierno en su labor de sensibilizaci\u00f3n hacia las personas con discapacidad acerca de sus propios derechos, cambiando los estereotipos y la actitud de la sociedad en general y de los medios de comunicaci\u00f3n en particular<\/p>\n

\u2022 Contribuir a garantizar que los poderes p\u00fablicos cumplen con la normativa incluida en la Ley sobre Discapacidad en relaci\u00f3n con el deber de garantizar la igualdad de las personas con discapacidad<\/p>\n

\u2022 Asesorar al Gobierno en la implementaci\u00f3n y el cumplimiento de los tratados y convenciones internacionales en Reino Unido<\/p>\n

Igualdad 2025 ofrece al Gobierno un espacio de di\u00e1logo con las personas con discapacidad pero no sustituye ni reemplaza de forma alguna la obligaci\u00f3n del Gobierno de dialogar directamente con las personas con discapacidad y con las organizaciones que las representan acerca de los temas que tienen repercusi\u00f3n en sus vidas.<\/p>\n

El Gobierno ha solicitado a esta red que ponga especial \u00e9nfasis en la participaci\u00f3n en sus trabajos de ni\u00f1os y j\u00f3venes con discapacidad.<\/p>\n

Pese a que esta iniciativa se lanz\u00f3 en 2006, la red se reuni\u00f3n por primera vez el 12 de noviembre de 2007. En 2008 comenzar\u00e1n a organizar peque\u00f1as reuniones y conferencias locales y regionales en varias zonas de Reino Unido. <\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1. Presupuestos personales para j\u00f3venes y personas mayores con discapacidad en Reino Unido El programa piloto de presupuestos individuales concluy\u00f3 el 31 de diciembre de 2007. La Red de Evaluaci\u00f3n de Presupuestos Individuales (con la participaci\u00f3n de la Unidad de Investigaci\u00f3n de Pol\u00edtica Social, la Unidad de Investigaci\u00f3n de Servicios Sociales y el Kings College) […]<\/p>\n","protected":false},"author":791,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1444],"tags":[],"class_list":["post-914","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-vida-independiente"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/914","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/users\/791"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=914"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/914\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=914"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=914"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/diversitatfuncional\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=914"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}