{"id":10,"date":"2008-10-15T16:37:50","date_gmt":"2008-10-15T14:37:50","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ua.es\/pancho\/?p=10"},"modified":"2008-10-15T16:53:56","modified_gmt":"2008-10-15T14:53:56","slug":"normativa-legal-del-sistema-educativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ua.es\/pancho\/2008\/10\/15\/normativa-legal-del-sistema-educativo\/","title":{"rendered":"NORMATIVA LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO"},"content":{"rendered":"

En Espa\u00f1a el derecho a la educaci\u00f3n est\u00e1 respaldado por la Constituci\u00f3n de 1.978, en sus art\u00edculos 27 y 49. La Constituci\u00f3n recoge no solo el derecho, sino que tambi\u00e9n especifica su obligatoriedad y gratuidad en los niveles b\u00e1sicos, que actualmente va de los 6 a\u00f1os a los 16.
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En la Constituci\u00f3n se recoge adem\u00e1s el derecho de los padres o tutores a escoger el centro escolar que mejor se adapte a sus criterios y valores, ya sea p\u00fablico o privado. <\/span><\/p>\n

Todo esto es tambi\u00e9n de aplicaci\u00f3n a alumnos con necesidades educativas especiales. Centr\u00e1ndonos en estos, vemos que el primer antecedente de la inclusi\u00f3n de ni\u00f1os con discapacidad en el sistema ordinario lo encontramos en el \u00abPlan Nacional de Educaci\u00f3n Especial\u00bb de 1.978, que dise\u00f1a un marco en el que es posible insertar una normativa integradora. El Plan estaba basado en los principios de normalizaci\u00f3n, individualizaci\u00f3n, integraci\u00f3n escolar y sectorizaci\u00f3n de los servicios.
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Con posterioridad, lleg\u00f3 la LISMI en 1.982, Ley de Integraci\u00f3n Social de Minusv\u00e1lidos. Es una Ley global que se ocupa de todos los \u00e1mbitos de las personas con alguna discapacidad, de cualquier \u00edndole. En su cap\u00edtulo 3, art\u00edculo 8, trata del derecho a la educaci\u00f3n de todos los ni\u00f1os y j\u00f3venes en edad escolar y con alguna discapacidad.
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M\u00e1s adelante la Ley Org\u00e1nica Reguladora del Derecho a la Educaci\u00f3n, LODE de 03-07-85, de aplicaci\u00f3n en todo el Estado espa\u00f1ol, menciona la educaci\u00f3n especial y la atenci\u00f3n a los alumnos con necesidades especiales.
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Como consecuencia de la LODE y la LISMI, surge el Real Decreto de Ordenaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Especial (R.D.334\/1.985, de fecha 06-03-85, publicado en el B.O.E. del 16-03-85).
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Como vemos, en 1.978 se empez\u00f3 a hablar de integraci\u00f3n escolar, en 1.985 se redact\u00f3 el primer decreto y en 1.998 a\u00fan no hemos llegado a la \u00abescuela inclusiva\u00bb en el amplio sentido del t\u00e9rmino y universalmente difundida.
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A partir del Real Decreto de 1.985 se ha desarrollado la normativa legal necesaria para ir haciendo realidad el complejo proceso de la integraci\u00f3n escolar. Se han ido regulando los apoyos, las normas sobre el n\u00famero m\u00e1ximo y m\u00ednimo de alumnos por aula. La preparaci\u00f3n del profesor de apoyo,etc…
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Un aspecto relevante del Real Decreto 334\/85 es que, al regular el funcionamiento de las escuelas que habr\u00edan de recibir a alumnos con discapacidad, no se hizo para todas las escuelas de forma obligatoria. Se pidi\u00f3 que se incorporasen a la pol\u00edtica de integraci\u00f3n voluntariamente.
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Toda la comunidad educativa del centro escolar deb\u00eda asumir la nueva corriente de forma voluntaria y por unanimidad. Padres, profesionales y alumnos deb\u00edan estar de acuerdo y dise\u00f1ar su modelo educativo, aprobarlo por unanimidad y someterlo al Ministerio de Educaci\u00f3n y si era aceptado, ten\u00edan acceso a los incentivos ofrecidos por el Ministerio, en forma de recursos materiales, econ\u00f3micos y humanos, destinados a facilitar la experiencia innovadora y hacerla atractiva para que los colegios se \u00absubieran al carro de la integraci\u00f3n\u00bb.
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Hoy, trece a\u00f1os despu\u00e9s, est\u00e1n en el programa de la \u00abescuela inclusiva\u00bb todos los centros p\u00fablicos y muchos de los denominados \u00abconcertados\u00bb, que son colegios de iniciativa privada, pero sostenidos con fondos p\u00fablicos.
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Todos estos colegios que llevan a cabo integraci\u00f3n cuentan con recursos especiales: profesores de apoyo, logopedas, fisioterapeutas, auxiliares, trabajadores sociales, psic\u00f3logos y otros profesionales, especialistas cuando son necesarios, como en el caso de alumnos ciegos y sordos profundos. Tambi\u00e9n est\u00e1n dotados estos colegios de equipo y material espec\u00edfico, aunque siempre reprochamos al Ministerio que el apoyo y los recursos son insuficientes. Como tambi\u00e9n es a\u00fan insuficiente el programa de eliminaci\u00f3n de barreras arquitect\u00f3nicas que se est\u00e1 llevando a cabo.
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A los diez a\u00f1os del Real Decreto de 1.985, el Ministerio redact\u00f3 otro que, sin derogar el anterior, lo completa y lo matiza. Es la norma que actualmente rige, desde 1.995. El Ministerio me ha proporcionado este Real Decreto y todas las normas complementarias dictadas entre 1.995 y 1.998, que entrego como anexo de este trabajo.
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Quiero hacer una especial menci\u00f3n de la Orden Ministerial del 14 de Febrero de 1.996 sobre evaluaci\u00f3n psicopedag\u00f3gica y criterios de escolarizaci\u00f3n, ya que t\u00e9cnicamente es muy buena y de gran transcendencia para la educaci\u00f3n de muchos alumnos de la generaci\u00f3n actual.
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Con arreglo a estas normas, en el momento actual, coexisten formas diversas de escolarizaci\u00f3n para alumnos con discapacidad. Hay integraci\u00f3n plena en aula ordinaria y aulas y centros de educaci\u00f3n especial, que la Administraci\u00f3n competente considera a\u00fan necesarios, porque los recursos precisos no son suficientes, ni han llegado a todas las escuelas. La calidad de la integraci\u00f3n es muy desigual en el territorio nacional.
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