![\"\"](\"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/files\/2017\/04\/1493400564_536137_1493402319_sumario_normal_recorte1.jpg\")
<\/a><\/p>\nOtro de los mitos est\u00e1 en su supuesta ineficiencia. \u201cNo se encuentra una mayor eficiencia en las empresas privadas reguladas que en las p\u00fablicas\u201d, concluye Verg\u00e9s despu\u00e9s de realizar una compilaci\u00f3n de un gran n\u00famero de trabajos al respecto. \u201cTampoco puede afirmarse que las privatizaciones hayan mejorado la eficiencia\u201d. Porque, como se\u00f1ala el catedr\u00e1tico del departamento de Econom\u00eda Aplicada de la Universidad de Vigo Santiago Lago, \u201cla casu\u00edstica es enorme\u201d, en cuanto a la posici\u00f3n de mercado que cada empresa ocupa y su forma de privatizaci\u00f3n. Algunas se vendieron partiendo de una posici\u00f3n de dominio en el mercado, pero con precios regulados que lastraban su resultado de explotaci\u00f3n, y otras, m\u00e1s que sociedades, eran m\u00e1s bien residuos administrativos. Adem\u00e1s, el resultado de las investigaciones suele estar contaminado porque muchas sociedades p\u00fablicas fueron absorbidas por multinacionales m\u00e1s grandes en tama\u00f1o. En cualquier caso, tampoco hay estudios que concluyan lo contrario: que las empresas p\u00fablicas son m\u00e1s eficientes que las privadas.<\/p>\n
\u201cLo que hace falta es fijar objetivos pol\u00edticos con may\u00fasculas. Por ejemplo, en una televisi\u00f3n p\u00fablica hay unos objetivos distintos a los econ\u00f3micos. \u00bfQui\u00e9n los decide, con qu\u00e9 grado de transparencia? Esa es la cuesti\u00f3n. No se puede mezclar el inter\u00e9s p\u00fablico con los objetivos partidistas\u201d, reflexiona Verg\u00e9s. Donde no ha llegado la eficiencia es a la p\u00e1gina web de Renfe, que esta semana se colapsaba con la puesta a la venta de 250.000 billetes a 25 euros para conmemorar el aniversario del AVE. \u201c\u00a1Qu\u00e9 mejor manera de celebrar nuestro mayor despilfarro!\u201d, tuiteaba el economista C\u00e9sar Molinas.<\/p>\n
La privatizaci\u00f3n del mercado de transporte en ferrocarril, que por decisi\u00f3n de la UE debe completarse antes de que finalice 2020, ha fracasado estrepitosamente en el caso de las mercanc\u00edas, algo que recientemente ha reconocido el propio ministro de Fomento, \u00cd\u00f1igo de la Serna. En el caso de los pasajeros, el Gobierno baraja una fusi\u00f3n entre Renfe y Adif, el operador de las v\u00edas. \u201cPero no nos dicen nada, nadie ha venido con un proyecto claro al respecto\u201d, explica \u00c1ngel Ruiz, secretario federal del sector ferroviario de UGT. \u201cEs prematuro hablar, pero el cuarto paquete ferroviario de Bruselas recoge que las obligaciones de servicio p\u00fablico [cercan\u00edas y media distancia] pueden llegar a salir a concurso. Hablamos de servicios que solo en Espa\u00f1a equivalen a 500 millones de euros. Hay una ofensiva muy grande contra el sector p\u00fablico\u201d, lamenta.<\/p>\n
Con un Gobierno en minor\u00eda y una econom\u00eda creciendo, algo que aplaca las necesidades recaudatorias, va a ser dif\u00edcil que el PP abra de par en par el mel\u00f3n de las privatizaciones. Aunque hay intentos. Jos\u00e9 Manuel Vargas, presidente de Aena, ped\u00eda esta semana sacar la compa\u00f1\u00eda del debate pol\u00edtico \u201cpara convertirla en una gran empresa\u201d, presionando para que la mayor\u00eda p\u00fablica en el capital no sea un obst\u00e1culo para su desarrollo internacional. Fomento ha reconocido que la privatizaci\u00f3n de otro paquete de acciones \u201cest\u00e1 sobre la mesa\u201d, pero el ministro ha insistido en varias ocasiones en que \u201cno hay nada decidido\u201d. La decisi\u00f3n, en cualquier caso, responder\u00e1 a los intereses del Gobierno de turno si las cosas se hacen como hasta ahora.<\/p>\n
Desde mediados de los a\u00f1os ochenta se han recaudado 70.717 millones en privatizaciones, el 7% del PIB, seg\u00fan los informes que anualmente emite el consejo consultivo de privatizaciones. \u201cFueron muy pragm\u00e1ticas, malvendiendo muchas veces empresas p\u00fablicas\u201d para cumplir con los criterios de convergencia que en su d\u00eda impuso el Tratado de Maastricht, recuerda la economista Carmela S\u00e1nchez. Espa\u00f1a enajen\u00f3 parte o todas sus empresas (Repsol, Telef\u00f3nica, Enag\u00e1s, Iberia, Endesa, Argentaria, Transmediterr\u00e1nea\u2026) gui\u00e1ndose no por una ley ad hoc, sino por decisiones tomadas a vuelapluma gracias a que la mayor\u00eda de las empresas p\u00fablicas espa\u00f1olas ten\u00edan \u2014y tienen\u2014 la forma jur\u00eddica de una sociedad an\u00f3nima, y sus propietarios, normalmente holdings p\u00fablicos, no necesitan formalmente autorizaci\u00f3n legal para vender sus acciones. Hay excepciones, como Renfe, Correos o los aeropuertos, pero no es la t\u00f3nica general.
\n\u00bfCu\u00e1nto camino queda por recorrer en la venta del patrimonio societario p\u00fablico? Hay opiniones encontradas. \u201cAena debe ser un ente privado, muchos aeropuertos tambi\u00e9n\u201d, cree Rafael Pampill\u00f3n, profesor del IE Business School. \u201c\u00bfHay algo m\u00e1s estrat\u00e9gico que la defensa? Si se ha conseguido privatizar el sector p\u00fablico militar, \u00bfpor qu\u00e9 no una empresa de aguas o una estaci\u00f3n de tren? Hay muchas que se gestionar\u00edan mejor, y gracias a ello el Estado ganar\u00eda m\u00e1s v\u00eda recaudaci\u00f3n fiscal. No acabo de entender por qu\u00e9, por ejemplo, hay un hip\u00f3dromo p\u00fablico. Hay que conservar el patrimonio del Estado, pero eso no significa que el empleado que atiende en un parador tenga que ser un funcionario\u201d.
\nAlain Cuenca, profesor de Econom\u00eda en la Universidad de Zaragoza, recuerda sin embargo la necesidad de tener una buena red de empresas p\u00fablicas. \u201cMuchas sociedades funcionan bien. Por ejemplo, los entes puramente instrumentales, como los que gestionan la salud (compra de medicamentos). Otras cumplen una funci\u00f3n dinamizadora de la econom\u00eda local o regional, prestan servicios. Hay otras iniciativas p\u00fablicas que pueden perdurar d\u00e9cadas\u201d. Cuenca se posiciona en contra de poner en bandeja al sector privado activos que, en muchos casos, gozan de una posici\u00f3n de monopolio (caso de \u00acAena), por lo que tienen garantizado un mercado. \u201cDescentralizar es mejor que privatizar\u201d. Tampoco hay consenso sobre qu\u00e9 tama\u00f1o debe de tener el sector p\u00fablico. \u201cEspa\u00f1a tiene uno de los niveles de gasto p\u00fablico m\u00e1s bajos de la UE. Y si medimos nuestro sector p\u00fablico empresarial, tambi\u00e9n es de los m\u00e1s reducidos\u201d, explica Fern\u00e1ndez Llera.
\nEn cualquier caso, conocer casos como los del Canal de Isabel II en Madrid no juega a favor de alimentar un brazo societario m\u00e1s fuerte. \u201cFrancia, por ejemplo, tiene un sector empresarial s\u00f3lido. Participa en Renault y tiene la mayor\u00eda de \u00c9lectricit\u00e9 de France, y ha tenido problemas serios con algunas empresas. Pero muchas otras funcionan bien\u201d, a\u00f1ade Alain Cuenca.<\/p>\n
Como soluciones, los expertos proponen un cambio de cultura. Como pudo comprobarse tras las crisis de las cajas de ahorros, en Espa\u00f1a es manifiesta la escasa capacitaci\u00f3n profesional de algunos representantes p\u00fablicos que integran consejos de administraci\u00f3n. Lo recordaba hace un par de a\u00f1os un consejero de Novacaixagalicia, entidad rescatada con m\u00e1s de 9.000 millones por el Frob: \u201cTengo un compa\u00f1ero de consejo al que s\u00f3lo le preocupan los geranios. No tiene ni idea de qu\u00e9 se explica en las reuniones y tampoco le importa\u201d, dec\u00eda. En la CAM una profesora de danza que formaba parte del consejo de administraci\u00f3n y la comisi\u00f3n de control lleg\u00f3 a declarar ante el juez: \u201c\u00bfPor qu\u00e9 dudar de unos profesionales que est\u00e1n haciendo su trabajo? Es como si voy al m\u00e9dico y no me creo lo que dice\u201d. Un mal que, seg\u00fan juzga Pampill\u00f3n, tiene sus ra\u00edces en \u201cla politizaci\u00f3n y en el hecho de que en muchas comunidades aut\u00f3nomas hayan asumido competencias de manera muy r\u00e1pida\u201d, lo que se combina con \u201cempleados p\u00fablicos colocados por el partido de turno que poco a poco se han ido solidificando en cuerpos dentro de la Administraci\u00f3n, que deben muchos favores\u201d. La segunda de las medidas que proponen los especialistas consultados pasa no por ampliar los controles, sino m\u00e1s bien hacerlos m\u00e1s eficientes y menos burocr\u00e1ticos, dejando en manos de especialistas\u00ac \u2014\u201cque sean buenos gestores, no amigos del pol\u00edtico de turno\u201d\u2014 la responsabilidad de llevar a buen puerto los proyectos.<\/p>\n
Fuente El Pais. http:\/\/economia.elpais.com\/economia\/2017\/04\/28\/actualidad\/1493400564_536137.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Seg\u00fan el Art\u00edculo 43 de la Ley de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de la Administraci\u00f3n General del Estado, los organismos p\u00fablicos se clasifican fundamentalmente en Organismos aut\u00f3nomos, Entidades p\u00fablicas empresariales y Agencias Estatales En relaci\u00f3n con las Entidades P\u00fablicas empresariales, se … Continue reading