El supuesto analizado es el de una\u00a0\u00a0Administraci\u00f3n p\u00fablica, en concreto la Universidad de Oviedo, que cambia su criterio y en el siguiente concurso no incluye en el nuevo pliego de condiciones la obligaci\u00f3n de subrogaci\u00f3n del personal existente al momento en que finaliza el anterior expediente y entra en vigor el nuevo.<\/p>\n
El principal argumento empleado por la jurisprudencia contencioso-administrativa para rechazar la posibilidad de que los pliegos de contrataci\u00f3n impongan la subrogaci\u00f3n es, sin duda, el que parte de considerar que dicha obligaci\u00f3n solo puede derivar de la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen jur\u00eddico de la sucesi\u00f3n de empresa previsto en el art\u00edculo 44 del ET \u2013en aquellos casos en que el cambio de contratista va acompa\u00f1ado de la transmisi\u00f3n de una entidad econ\u00f3mica entendida en los t\u00e9rminos previstos en dicho precepto\u2013, en otra norma legal o, si estos preceptos no resultan aplicables, cuando la subrogaci\u00f3n est\u00e9 prevista en el convenio colectivo que resulte aplicable.<\/p>\n
Sostiene la STS\u00a0de 18 de julio de 2019 de la Sala de lo Contencioso Administrativo – rec. num 702\/2016 – la imposibilidad de que\u00a0los \u00f3rganos administrativos encargados de interpretar y controlar la legalidad de los Pliegos de condiciones puedan incorporar a los contratos cl\u00e1usulas subrogatorias fuera de estos supuestos. La raz\u00f3n para llegar a esta conclusi\u00f3n es que una cl\u00e1usula de estas caracter\u00edsticas excede del \u00e1mbito subjetivo propio de los pliegos, \u2013 Administraci\u00f3n contratante y adjudicatario\u2013, en la medida en que dicha cl\u00e1usula supondr\u00eda establecer en un contrato administrativo estipulaciones que afectan a terceros ajenos al v\u00ednculo contractual, como son los trabajadores de la anterior empresa adjudicataria. Desde un punto de vista objetivo, dicha cl\u00e1usula impondr\u00eda al contratista obligaciones que tienen un contenido netamente laboral (la subrogaci\u00f3n en los derechos y obligaciones del anterior contratista respecto al personal de este destinado a la prestaci\u00f3n del servicio) y que forman parte del status de trabajador, de cuyo cumplimiento o incumplimiento no corresponde conocer ni a la Administraci\u00f3n contratante ni a la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa, sino a los \u00f3rganos de la jurisdicci\u00f3n social. De este modo, solo cuando la subrogaci\u00f3n venga impuesta por ley o por convenio colectivo podr\u00e1n los pliegos recoger tal exigencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El supuesto analizado es el de una\u00a0\u00a0Administraci\u00f3n p\u00fablica, en concreto la Universidad de Oviedo, que cambia su criterio y en el siguiente concurso no incluye en el nuevo pliego de condiciones la obligaci\u00f3n de subrogaci\u00f3n del personal existente al momento … Continue reading