{"id":394,"date":"2019-12-29T20:14:04","date_gmt":"2019-12-29T20:14:04","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/?p=394"},"modified":"2019-12-29T20:15:50","modified_gmt":"2019-12-29T20:15:50","slug":"la-reversion-de-las-concesiones-publicas-y-sus-efectos-sobre-las-retribuciones-de-los-trabajadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/2019\/12\/29\/la-reversion-de-las-concesiones-publicas-y-sus-efectos-sobre-las-retribuciones-de-los-trabajadores\/","title":{"rendered":"LA REVERSI\u00d3N DE LAS CONCESIONES P\u00daBLICAS Y SUS EFECTOS SOBRE LAS RETRIBUCIONES DE LOS TRABAJADORES"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n.<\/b><\/span> <\/span><\/span><\/p>\n

Como es bien sabido, e<\/span>l art\u00edculo 44 del Real decreto legislativo 2\/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, regula la sucesi\u00f3n de empresas como una de las instituciones que tienen por objeto evitar que los cambios en la titularidad de una organizaci\u00f3n empresarial impliquen la extinci\u00f3n del contrato de trabajo o una modificaci\u00f3n de las condiciones de trabajo. <\/span><\/span><\/p>\n

Esta previsi\u00f3n es consecuencia de la Directiva 2001\/23\/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximaci\u00f3n de las legislaciones de los estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de las y los trabajadores en caso de traspaso de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad, que fue transpuesta a nuestro sistema laboral en virtud de la Ley 12\/2001 de 9 de Julio. <\/span><\/span><\/p>\n

El establecimiento de la sucesi\u00f3n de empresas implica no solo la continuidad de los contratos de trabajo suscritos por la empresa cedente y sus trabajadores, sino tambi\u00e9n la continuidad en sus mismas condiciones de trabajo. <\/span><\/span><\/p>\n

Un caso singular de reversi\u00f3n de un servicio publico en el sistema sanitario espa\u00f1ol. <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La reversi\u00f3n del Hospital de la Ribera, tras dejar el modelo p\u00fablico-privado e<\/span><\/span><\/span> i<\/span><\/span><\/span><\/strong>ntegrarse en la red sanitaria p\u00fablica de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud P\u00fablica, sigu<\/span><\/span><\/span>e generando conflictos en los tribunales. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De forma anticipada a la fecha en la que deb\u00eda producirse la reversi\u00f3n a la red sanitaria p\u00fablica <\/span>del Hospital de la Ribera<\/span>, la disposici\u00f3n adicional octava de la Ley 21\/2017, de 28 diciembre, de medidas fiscales, de gesti\u00f3n administrativa y financiera y de organizaci\u00f3n de la Generalitat Valenciana ven\u00eda a fijar los efectos en materia de personal una vez se produjese la extinci\u00f3n del contrato de gesti\u00f3n de servicio p\u00fablico por concesi\u00f3n del Departamento de Salud de La Ribera ya que, en aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral, en el momento de la subrogaci\u00f3n de estos trabajadores, la Generalitat deb\u00eda mantener las condiciones de trabajo previas a la sucesi\u00f3n, tanto las que se derivan del convenio colectivo de aplicaci\u00f3n como las que resultan de los contratos individuales, lo que inclu\u00eda el r\u00e9gimen retributivo.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por todo ello, y una vez llegado el momento de la extinci\u00f3n del contrato de gesti\u00f3n de servicio p\u00fablico, el Consell, a fin de dar cumplimiento a la previsi\u00f3n recogida en la disposici\u00f3n adicional octava de la Ley 21\/2017, de 28 diciembre de medidas fiscales de gesti\u00f3n administrativa y financiera y de organizaci\u00f3n de la Generalitat Valenciana, aprob\u00f3 el Decreto 22\/2018 del Consell de 23 de marzo, del Consell. Dicha precepto reglamentario recog\u00eda en su disposici\u00f3n adicional primera, a efectos de publicidad y transparencia, la obligaci\u00f3n de que el Consell de publicar el r\u00e9gimen retributivo derivado de la subrogaci\u00f3n del personal de Ribera Salud y en el que se deb\u00edan incluir no solo las tablas retributivas contenidas en el IV Convenio colectivo de trabajo de la empresa Ribera Salud sino tambi\u00e9n el resto de conceptos retributivos <\/span>variables asociados al logro de los objetivos pactados y que no forman parte de las retribuciones fijas recogidas en el citado convenio colectivo. <\/span><\/span><\/p>\n

A consecuencia de esta obligaci\u00f3n reglamentaria, a propuesta de la Consellera de Sanidad Universal y Salud P\u00fablica, se aprobaba el Acuerdo de 23 de marzo de 2018, del Consell por el que se regulaba el r\u00e9gimen retributivo del personal en proceso de subrogaci\u00f3n como consecuencia de la extinci\u00f3n del contrato de gesti\u00f3n de servicio p\u00fablico por concesi\u00f3n del Departamento de Salud de La Ribera.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sobre este \u00faltimo aspecto, el articulo segundo del Acuerdo de 23 de marzo de 2018 del Consell establec\u00eda que aquellos incentivos o retribuciones variables asociadas al logro de los objetivos pactados que no formasen parte de las retribuciones fijas que viniese percibiendo determinado personal objeto de subrogaci\u00f3n y que no se encontrase recogidas en el IV convenio colectivo de trabajo de la empresa Ribera Salud se mantendr\u00edan una vez producida la subrogaci\u00f3n, todo ello sin perjuicio de su posterior modificaci\u00f3n, siempre que los trabajadores continuasen desarrollando las funciones y condiciones de trabajo que hubiesen dado derecho a la percepci\u00f3n de los citados complementos.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Es decir, en el acuerdo del Consell se reconoce que los incentivos deb\u00edan mantenerse. Sin embargo, a posteriori, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n de 17 de diciembre de 2018 de la Conselleria de la consellera de Sanidad Universal y Salud P\u00fablica, se estableci\u00f3 por la administraci\u00f3n un nuevo sistema de incentivos a la vez que se modificaron, de forma unilateral y con retroactividad, las cuant\u00edas de determinados trabajadores.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A tal fin, y ante la reclamaci\u00f3n de una trabajadora perjudicada por el nuevo sistema de incentivos, el Juzgado de lo Social n\u00famero 17 de Valencia declaraba \u201cinjustificada\u201d lo que consideraba una \u201cmodificaci\u00f3n sustancial de las condiciones de trabajo llevada a cabo por la Conselleria demandada, mediante resoluci\u00f3n de 17 de diciembre de 2018\u201d. La sentencia determina que la Resoluci\u00f3n de 17 de diciembre de 2018 de la Conselleria de la consellera de Sanidad Universal y Salud P\u00fablica tiene los efectos propios de la modificaci\u00f3n sustancial de condiciones de trabajo respecto de la trabajadora reclamante, en una doble vertiente: \u201c[…] dada la retroactividad de dicha norma, que fija casi agotado el a\u00f1o natural de 2018 unos objetivos que era imposible que la demandante conociera a lo largo del a\u00f1o 2018 para intentar cumplirlos<\/span><\/span><\/span>;<\/span><\/span><\/span><\/strong> y en relaci\u00f3n con la cuant\u00eda m\u00e1xima a percibir por la actora en concepto de incentivos, lo que tiene efectos hacia el futuro.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, la sentencia critica duramente a la Administraci\u00f3n \u201cpor rebajar los incentivos ya devengados en el ejercicio 2018 […] sin fijar tales objetivos desde el inicio de la reversi\u00f3n […] y sin llevar a cabo ni comunicaci\u00f3n individual ni colectiva de tal modificaci\u00f3n\u00bb, por lo que determina \u00abha de ser dejada sin efecto respecto de la demandante, declar\u00e1ndola injustificada por defecto de forma […] y condenando a la empresa (en este caso la Conselleria de Sanidad) a reponer a la trabajadora en las mismas condiciones anteriores a la modificaci\u00f3n respecto de la retribuci\u00f3n de los incentivos del a\u00f1o 2018 […] as\u00ed como al abono de los da\u00f1os y perjuicios que la decisi\u00f3n empresarial hubiera podido ocasionar durante el tiempo en que se ha producido efectos\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, insiste la sentencia en que el \u201crecepto constitucional no permite vigencias retroactivas que produzcan resultados restrictivos o limitaciones de los derechos\u00a0que se hab\u00edan obtenido en base a una normativa anterior\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n. Como es bien sabido, el art\u00edculo 44 del Real decreto legislativo 2\/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, regula la sucesi\u00f3n de empresas como una de las instituciones … Continue reading →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4020,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[676],"tags":[],"class_list":["post-394","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/394","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4020"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=394"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/394\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":396,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/394\/revisions\/396"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=394"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=394"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ua.es\/sevila1\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=394"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}